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星韵讲堂｜聚焦新《治安管理处罚法》深度解读

发布时间：

2025-09-03

2025年8月29日下午，浙江星韵律师事务所第十二期“星韵讲堂”如期举行。本次讲堂由本所律师蔡旭磊主讲，主题为“《治安管理处罚法》逐条解读”，所内众多律师及助理积极参与。

蔡旭磊律师以2025年6月27日修订通过、2026年1月1日即将施行的新《治安管理处罚法》为核心，系统梳理了这部“小刑法”实施19年来的重大变革。他深入剖析了新法“坚持党的领导与综合治理”的立法原则，并重点解读了五大核心修订方向：

一、回应社会关切，新增违法行为类型

新法将考试作弊、干扰公交行驶、高空抛物、无人机“黑飞”、组织未成年人有偿陪侍、学生欺凌、违规养犬及犬只伤人等社会痛点问题纳入规制范围，明确处罚标准，为执法提供精准法律依据。

二、强化人权保障，完善执法程序

新增异地取证、远程询问、生物信息采集、暂缓拘留（如升学考试、亲属病危等）等人道条款，并强调保障嫌疑人饮食休息权，彰显执法“温度”与程序正义。

三、聚焦未成年人保护，构建协同治理机制

首次明确对情节恶劣的未成年人可执行拘留，要求公安机关对校园欺凌行为依法处置，并细化“合适成年人到场”“监护人参权”“听证申请权”等程序保障，实现与《预防未成年人犯罪法》无缝衔接。

四、首次确立治安领域正当防卫规

新法明确正当防卫免责条款，打破“唯结果论”执法惯性，要求公安机关强化调查取证，避免“各打五十大板”，为公民合理自卫提供法律支撑。

蔡律师结合实务，指出新法对律师工作的深远影响：

1.厘清行刑边界：精准区分治安违法与刑事犯罪，避免案件错误定性；

2.挖掘案件办理突破点：善用正当防卫、认过认罚从宽等条款争取当事人权益；

3.应对程序革新：关注听证范围扩大、同录强制规定、办案期限延长等程序调整，提升质证能力。

讲座下半场，蔡旭磊律师逐章拆解新法条文，聚焦实务中易引发争议的适用难点：如新旧法衔接、处罚裁量逻辑、行刑交叉处理、程序刚性约束等。同时通过一些案例分析及条文对比，将抽象法条转化为生动实务进行讨论。

浙江星韵律师事务所将持续依托“星韵讲堂”平台，聚焦立法动态与实务难点，推动律师专业能力迭代升级，为客户提供更具前瞻性与战斗力的法律服务。

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