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星韵讲堂 | 个人破产制度探讨
编辑: 方昱然     时间:2019年12月04日

随着市场经济的快速发展,个人从事经营、投资、担保、炒房等活动不断增多,利用信用卡和贷款消费的比例也越来越高,因经营失败、陷入担保链风险、大额透支等原因,资不抵债的情况时有发生。为解决执行难问题,完善市场主体退出的法律法规,保护各方合理权益,建立个人破产制度已被纳入国家改革目标。那么到底什么是个人破产制度?建立个人破产制度有什么意义和条件?个人破产制度与企业破产制度、个人债务清理制度究竟又有什么区别呢?

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2019年11月29日,浙江星韵律师事务所品牌活动“星韵讲堂”2019年第十七期(总第三十八期)顺利开展,本期讲堂由星韵所副主任陈小明律师带来主题为“个人破产制度”的讲座。陈小明律师专注从事破产业务有十余年,曾办理多起破产疑难案件,在破产领域有着丰富的理论和实务经验。陈律师结合国内外破产法律制度与实践案例,从概念、历史、意义、条件等各个方面介绍了个人破产制度,本所律师就此主题进行了深入的学习与探讨。
个人破产制度可以经由意大利商法追溯到罗马法、从通行于欧洲的中世纪商法发展而来。陈律师首先介绍了古罗马《十二铜表法》第三表债务法对个人债务的相关规定,在罗马法中,最初对欠债不还的现象采取对财产和人身的同时执行,财产要分光,人也要卖为奴隶;后来随着社会的发展进步,在债务清偿上开始对人的执行逐步转化为对财产的执行;其次简单介绍了近现代西方国家的个人破产法发展沿革,在几百年的历史进程中,个人破产制度不断完善,具有较完备的制度规范,对我国个人破产制度的建立有较好的借鉴价值。 

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陈律师介绍,由于诸多原因,我国一直没有出台个人破产的相关规定。即便如此,我国立法已经有了个人破产制度的雏形,在司法实务中,遇到个人债务人全部财产不足以清偿债务时,通过民事诉讼程序(主要是通过执行程序中的参与分配制度和裁定终结执行程序)解决纠纷,例如民事诉讼法第257条第(五)项“作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款,无收入来源,又丧失劳动能力的”,人民法院裁定终结执行,终结执行在本质上就是破产法则,包含了破产法适用的基本要素:破产原因、债务人免责等,可以看作破产规范的特殊运用。

随后,陈律师介绍了建立个人破产制度的意义和条件。建立个人破产制度不仅可以终结债权债务关系,制度化解决执行难问题,还能通过债务豁免,给人重新开始的机会,保护诚实债务人和困难的家庭,更有引导借贷人、维护消费信贷、降低金融风险等重要意义,而我国建立个人破产制度已经具备了社会条件、意识条件和制度条件。

 

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陈律师还通过比对台州与温州在个人债务清理制度上的不同规定,结合国外个人破产制度,详细介绍了个人债务清理制度在适用上的难点和疑点。个人债务清理制度具有个人破产的实质功能,在管理人、债务清理程序、失权和复权、严禁逃废债等方面借鉴了破产制度的许多规定,但在性质上仍只是特殊的执行程序,与国外完备的个人破产制度还是有很大的差异,比如个人破产程序启动主体、债权人会议表决机制、自由财产的豁免、破产免责的例外等等。

讲课过程中,本所律师积极提问,就个人破产制度适用中的很多问题展开了深入和热烈的讨论。通过此次学习,本所律师收获颇丰,对个人破产制度有了较全面、深入的理解与认识。

 

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文/郎淑俊

图/郎淑俊

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星韵简介
  浙江星韵律师事务所,始创于1985年1月5日,原名杭州市第二律师事务所。首任主任曹星律师,曾任杭州市律师协会第一、二届会长,浙江省律师协会第四、五届副会长,中华全国律师协会民事专业委员会主任。现任主任吴清旺律师,法学博士,浙江大学法律硕士(JM)导师,中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员...[详细]
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